Бумага не родилась...
Как родится, так и будет повод к разговору.
Но, на мой взгляд, пока нет такой необходимости.
Если лётчиков действительно не будет хватать их проще призвать из запаса, а не переучивать квалифицированных специалистов с высшим образованием с одной специальности на другую. Государство иногда умеет считать деньги